（原标题：营商环境周报（第139期）｜加多地方化债资源10万亿元欧洲杯2024官网，将推出救助房地产关系税收政策）

时政要闻

阛阓监管总局：发布圭臬必要专利反把持提示，加强信息表示、许可愉快等行动提示和高风险行动退缩

在数字经济时间，期间圭臬化对于提高产物之间的互联互通性、促进国番邦内贸易和推动经济发展有迫切作用，期间圭臬中包含的必不成少和不成替代的专利被称为圭臬必要专利。

11月8日，阛阓监管总局对外发布《圭臬必要专利反把持提示》。该提示共六章二十二条，界定圭臬必要专利关系观念，建议波及圭臬必要专利的把持行动分析原则以及关系阛阓界定念念路，建立事先事中监管端正。加强信息表示、许可愉快、善意谈判等行动提示和高风险行动退缩，成心于为浩大计算者提供明晰明确的行动死守，促进阛阓自制竞争，保护产业篡改发展能源。

据先容，圭臬必要专利许可笼罩无线通讯、音视频、物联网等繁多边界，主体趋向多元，模式日益复杂，在普互市业行动和反竞争行动之间存在朦胧地带，加多了企业计算举止的不成预期性，也为反把持监管功令带来挑战。

圭臬必要专利边界的自制竞争问题，波及国内国外两个阛阓，与繁多产业篡改发展密切关系。制定出台提示成心于主动安妥国外治理趋势和产业发展大势，推动健全我国圭臬必要专利治理体系，实时、准确、充分开释我国政府统筹保护常识产权和促进自制竞争的政策导向，推动打造息争范例有序、饱读舞篡改发展的阛阓环境，也成心于更好参与全球自制竞争治理，服务高水平对外敞开，升迁我国产业国外竞争力。

国度常识产权局、阛阓监管总局：建立健全常识产权边界信用愉快制，构建跨部门跨边界失信计议惩责机制

近日，国度常识产权局办公室会同国度阛阓监督照看总局办公厅计议印发《对于作念好常识产权边界信用监监干事的见知》（以下简称“《见知》”），建议6项干事内容和4项组织保障措施，作念好常识产权边界信用监监干事，鼓励常识产权边界诚信体系建设，加强常识产权保护，促进经济高质地发展。

《见知》指出，在信用信息归集方面，要作念好常识产权边界信用信息归集基础干事，制定地方常识产权边界信用信息归集目次及照看范例；在信用愉快方面，要建立健全常识产权边界信用愉快制，加强愉快后监管，照章依规将违抗愉快或愉快乌有等行动列为失信行动；在分级分类监管方面，要鼓励常识产权边界分级分类监管，科学构建相宜腹地实质的常识产权信用评价目标体系，开展信用评价干事；在信用阻抑激发方面，要照章依规开展信用阻抑激发干事，鼓励构建跨部门、跨边界的失信计议惩责机制，措置严重失信行动反复出现、异域出现的问题，充分推崇国度企业信用信息公示系统和“信用中国”网站等平台信息公示的激发作用，升迁信用雅致主体的赢得感；在信用成就方面，要积极创造要求便利失信主体开展信用成就；在加强要点表率信用监管方面，对专门骚扰常识产权等行动加强信用监管，照章依规将失信主体列入严重作歹失信名单。

两部门示意，《见知》的印发将进一步领导地方鼓励常识产权边界信用监监干事，对加强常识产权保护，以及营造自制、竞争、诚信、遵法的阛阓环境具有积极作用。

财政部：加多地方化债资源10万亿元，行将推出救助房地产阛阓关系税收政策

11月8日，在十四届寰宇东说念主大常委会第十二次会议新闻发布会上，财政部部长蓝佛安示意，从2024岁首始，我国将邻接五年每年再行增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上此次寰宇东说念主大常委会批准的6万亿元债务名额，径直加多地方化债资源10万亿元。同期也明确，2029年及以后到期的棚户区改进隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。

蓝佛安示意，政策协同发力后，2028年之前，地方需要消化的隐性债务总和从14.3万亿元大幅下跌至2.3万亿元，化债压力大大削弱。

此外，蓝佛安还示意正在积极贪图下一步的财政政策，加大逆周期转变力度。其中，救助房地产阛阓健康发展的关系税收政策，已按表率报批，近期行将推出。

“本年的增量政策力度大，对经济的拉动效应正在表现，不少政策效应来岁还会继续开释。咱们将加力鼓励关系干事，照旧出台的执好落地实施，尚未出台的尽快推动出台。”蓝佛安说，隐性债务置换干事，随即启动。刊行很是国债补充国有大型贸易银行中枢一级成本等干事，正在加速鼓励中。专项债券救助回收闲置存量地皮、新增地皮储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合关系部门研究制定政策笃定，推动加速落地。

“另一方面，联结来岁经济社会发展地方，实施愈加得力的财政政策。”蓝佛安说，一是积极诓骗可升迁的赤字空间；二是扩大专项债券刊行限制，拓宽投向边界，提高用作成本金的比例；三是陆续刊行超永远很是国债，救助国度紧要政策和要点边界安全智力建设；四是加浪漫度救助大限制开发更新，扩大糟践品以旧换新的品种和限制；五是加大中央对地方出动支付限制，加强对科技篡改、民生等要点边界干涉保障力度。

地方行动

内蒙古：举行优化营商环境现场培训会，全面现实“高效办成一件事”篡改

11月4日至6日，2024年内蒙古自治区优化营商环境现场培训会在鄂尔多斯市开班。培训会旨在分析国内先进地区篡改申饬作念法，进一步升迁优化营商环境干事智力和水平。

据先容，内蒙古自治区把优化营商环境作为高质地完成“五大任务”的迫切执手，聚焦营造阛阓化、法治化、国外化营商环境的地方，迭代升级营商环境1.0至4.0决策，继续改善营商环境。2024年，内蒙古自治区围绕“六个工程”和企业急难愁盼问题，堤防轨制篡改和期间赋能，流畅服务、数字、监管、法治“四条”干线，印发了营商环境4.0决策，从优化政务服务环境、优化成分保障环境、优化法治监管环境、优化篡改创业环境、构建亲清政商关系5个方面，建议160项具体任务。

开班庆典上，内蒙古自治区政务服务与数据照看局党构成员、副局长张文辉先容优化营商环境的总体念念路：宏不雅上主动服务和融入国度政策，充分推崇区位、资源等上风，创造性落实国度救助政策，把政策机遇调动为企业发展红利；中不雅上继续买通成分保障的难点堵点，继续取销“中窒碍”问题，浪漫升迁大众服务水平，创造更好的法治环境和社会环境，让企业茂盛宽心投资兴业；微不雅上聚焦政务服务、对企服务，进一步优化干事历程，提高干事扫尾，改进服务形式，促进担手脚为，让企业和大众有实实在在的认可感、赢得感。

张文辉示意，要聚焦营商环境边界存在的杰出问题和企业大众关心的难点堵点问题，相持部门联动，压实各方职责，精确找差补短；要围绕减事项、减材料、减表率、减时限，全面现实“高效办成一件事”篡改，委果把审批的扫尾拿起来，加速构建数据交互体系，推动各部门照看系统与“一张网”全濒临接，结束数据多跑路、大众少跑腿；要多从企业、大众角度来优化营商环境，多听听计算主体和大众意见，聚焦企业所急所需所盼，诓骗好企业服务专区平台，从登记注册、面目代办、建设协调、资金补助、融资服务等方面脱手，加速打造企业“全人命周期”服务链条，提供点餐式、各类化、五星级服务。

培训会上，与会东说念主员前去鄂尔多斯零碳产业园（前景、隆基面目）、鄂尔多斯市中级东说念主民法院、鄂尔多斯市政务服务中心、鄂尔多斯东说念主才科创中心等地调研学习，围绕营商环境建设干事中痛点、难点及年度营商环境评估意见建议探究疏浚，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、通辽市等作典型发言。

广西南宁：计算主体总量打破100万户，确保各类计算主体自制参与阛阓竞争

近日，在南宁市加速建设面向东盟敞开合营的国外化多量市新闻发布会上，南宁市委常委、副市长郭伟先容说，频年来，南宁市围绕打造阛阓化、法治化、国外化的营商环境，出台6.0版优化营商环境行动决策，细化338条篡改举措，鼓励营商环境继续优化向好。

据先容，寰宇工商联2023年度万家民营企业评营商环境造访扫尾夸耀，南宁市获评寰宇超过最赫然的5个省会及副省级城市之一。郭伟示意，南宁市主要通过3方面措施优化营商环境：营造自制高效的阛阓化营商环境、营造公开透明的法治化营商环境、营造敞开包容的国外化营商环境。

南宁将聚焦寰宇息争大阛阓建设，深刻贯彻自制竞争审查轨制，深化“高效办成一件事”篡改。缔造广西成本阛阓服务基地，组建成本阛阓众人服务团莳植上市企业。相持全城“无判袂、同圭臬、同质地”办理，确保各类计算主体对等使用分娩成分、自制参与阛阓竞争。郭伟先容，松抄本年9月底，南宁市计算主体登记存量100.8万户，增长3.67%，成为广西首个计算主体总量打破“百万”的城市。

同期，南宁要制定鼓励包容审慎监管、现实柔性功令领导意见，范例67部市本级地方性法例、政府步履的行政裁量权基准轨制。升迁涉外法治智力，推动自贸考验区法务商事服务中心建设，促进南宁国外仲裁院与东友邦家法律机构强项政策合营公约；组建、培养涉外法治东说念主才队列，办理涉外案件2100余件。此外，南宁要鼓励通关便利化，实施“5+2”预约通关，篡改“区港联动无感快速通关”等模式，保障入口生鲜等货品“零延时”通关。

典型案例

山西：建立省级民营经济要点服务机构库，为民营经济提供专科化优质化服务

日前，山西省民营经济发展局发布见知，将建立省级民营经济要点服务机构库。

山西省将通过建立省级要点服务机构库，搜集筛选一批限制实力强、服务功绩好、社会影响力大的优质服务机构，酿成“1+N”（“1”指各级民营经济摆布部门，“N”指各类服务机构）的民营经济服务体系，围绕民营企业需求，提供专科化、优质化服务，匡助民营经济措置分娩计算中的贫穷。

文告主体为省内各类服务机构，包括为民营经济主体提供投融资、东说念主才与培训、期间篡改与质地、财税、常识产权等边界服务的机构。每家服务机构只可遴荐1至3个边界进行央求。入库的要点服务机构将入驻山西省民营经济一站式详细服务平台，为民营经济主体提供线上商讨服务。要点服务机构库每两年评比一次，择优入库，实行“有进有出”动态照看。

湖南长沙：大众资源交往中心全面结束全程电子化交往，在工程交往边界结束颖异辅助评标

频年来，长沙大众资源交往中心聚焦阛阓主体所想所需所盼，推出“四大行动”，多措并举便利阛阓主体，着力优化营商环境。

在优服务、练强服务“基本功”方面，长沙大众资源交往中心全面实行全历程电子化交往，确保紧要面目顺利交往。2023年以来，中心完成大众资源交往面目6708宗，交往金额3072.09亿元，电子化率100%。同期，中心通过多渠说念提供交往资讯和服务，包括掌上长沙客户端“大众资源交往”栏目、微信公众号、“我的长沙”APP等，确保交往信息第一时期投递，为交往各方主体提供松懈、高效的服务。

该中心相持照章依规，鼓励圭臬化服务落实落地。牵头编制国度级湖南省地方圭臬《大众资源交往平台数字见证照看范例》，肃肃落实招标贪图提前发布轨制和“评定区分”篡改。精简历程、升迁扫尾，梳理完善“四项清单”，实行业务办理容缺受理，精确提示业务办理，高效服务阛阓主体。

在提效劳、下好数智“先手棋”方面，该中心领先全省在建设工程交往边界结束颖异辅助评标，有用措置评标过程中的诸多难点问题，保障评标扫尾公正性和委果度。系统智能评审率达80%以上，面目评标平均时长从7.5小时质问至6.4小时，面目复评率从4.34%下跌至2.5%。

数字见证促进见证服务提质增效，按照“一面目一见证”，对每一宗交往面目“逐项扫描”，实时记载各方阛阓主体操作行动、现场言行，结束面目全过程可查可溯、全表率风险可控、全地方提质增效。

此外，数据互联推动交往愈加颖异松懈。横向联通市本级交往平台、行政监管平台，纵向联通国度及省级大众服务平台，信息高效传输、数据深度应用。

在降成本、推出减负“组合拳”方面，该中心推出“一免一退”，质问阛阓交往主体成本。“一免”是免收使用财政性资金的新建、改建、扩建、装修、破除、修缮等政府采购工程面目交往服务费。“一退”是退还国有财富交往竞买保证金本息，对国有财富交往非竞得东说念主竞买保证金按银行同期活期进款挂牌利率本息原路退还，进一步削弱企业职守。

篡改电子营业派司在大众资源交往边界的全历程应用，结束“一照通投”。诓骗电子营业派司零成本、无介质、安全可靠等上风，结束身份考据、系统登录、系统签章、文献加解密等功能的应用，进一步升迁大众资源交往的扫尾和松懈度，质问企业交往成本。

丰富金融服务供给，浪漫扩充投标担保多元化，篡改融资服务。投标担保救助愉快制、银行保函、担保保函、保证保障等多种形式办理，保函保障类非现款形式占比达92%。2023年以来共开具电子保函20695笔，为企业减少资金占用63.94亿元。引入“交往贷”融财富品，助力企业“容易贷”“贷更多”“毛糙贷”，瞻望每年可为企业促成融资2.75亿元。

在保自制、用好照看“连环招”方面，该中心范例交往现场照看，强化评标众人、招标代理机构现场行动考评，确保交往过程自制公正。

同期，中心深化专项整治整改，主动发现、制止交往现场的各类作歹违纪问题并实时移送，2023年以来共向行政监督部门移送问题萍踪27条。逐年编制《长沙工程建设面目招标投标大数据分析论说》，为阛阓主体数书画像，为行业监督部门发现“标王”“陪标专科户”等围标串标问题萍踪提供数据守旧。

此外，还常态化开展辛勤异域评标欧洲杯2024官网，结束众人资源互通分享。当今，长沙已与武汉、合肥、南昌等省表里20余个城市开展辛勤异域评标合营。